文|六六鱗
編輯|六六鱗
9月8日,一條來自布魯塞爾的訊息攪動了整個國際輿論場研究生。歐盟委員會貿易和經濟安全委員謝夫喬維奇公開放話:中方必須在10月初之前拿出化解雙邊貿易逆差的初步行動方案,否則歐盟將"尋找其他手段"。
20天,這不是客氣話,是寫在日曆上的倒計時研究生。一個每天從中國進口10億歐元商品的經濟體,居然要對自己最大的供貨商下通牒,這事兒怎麼聽怎麼彆扭。
但如果你以為這只是謝夫喬維奇個人的即興發揮,那就小看布魯塞爾了研究生。
就在他喊話的前幾天,歐盟委員會主席馮德萊恩8月27日在法國"法國企業運動"論壇上的演講,幾乎可以看作這場通牒的"預告片"研究生。
她站在法國商界精英面前,語氣不輕鬆地丟擲了一組資料:過去一年,歐盟針對中國商品啟動了30項貿易保護調查,幾乎是歷史平均水平的三倍研究生。她緊接著丟下一句話——與中國的對話仍然必要,但對話必須取得成果,如果對話不足以解決問題,歐盟必須準備好充分運用各種手段。
換句話講,馮德萊恩打了前站,謝夫喬維奇負責把日期寫死研究生。兩個人唱的是同一出戲。
而10月這個時間節點,也不是隨便挑的研究生。10月15日,歐盟27國領導人將齊聚布魯塞爾舉行峰會,屆時對華貿易議題鐵定是桌面上的主菜。謝夫喬維奇計劃在峰會前赴北京,帶著什麼成果回去,將直接決定歐盟下一步動作的烈度。
說白了,歐盟給自己畫了一條線:如果10月之前談不出名堂,峰會上27國領導人就要拍板上更硬的工具了研究生。
這事兒得從頭說起,為什麼布魯塞爾突然急了研究生。
翻開賬本,數字確實扎眼研究生。2025年,中國對歐盟的貨物貿易順差達到3606億歐元,摺合人民幣將近2.9萬億,比2024年整整漲了15%。到了2026年上半年,這個數字又擴大了9%。歐洲統計局的資料更細:光是2026年第二季度,歐盟對華貿易逆差就高達1030億歐元,創下2022年第三季度以來的新高。
什麼概念?每天將近10億歐元從歐洲流向中國,全年365天不打烊研究生。
更讓布魯塞爾坐不住的是,這回不是個別國家的問題——27個成員國,一個不落,全部對華貿易逆差研究生。這在歐盟歷史上還是頭一回。
過去一年裡,中國出口到歐洲的商品門類也在快速擴張研究生。紡織品、化工產品、塑膠製品、機械裝置、蓄電池,加上電動和混合動力汽車,幾乎全線飄紅。尤其是混合動力汽車,2025年中國對歐盟的出口量同比暴漲了155%,這個增速放在任何一個行業裡都算炸裂。
而與此同時,歐盟對華出口卻在走下坡路研究生。2026年第一季度,歐盟對華出口環比下降4.8%,進口卻漲了3.4%。一升一降之間,剪刀差越拉越大。
站在歐洲人的角度,焦慮不難理解研究生。他們發現,自己不光在傳統制造業上被中國商品攻城略地,連新興產業——光伏、電池、電動汽車——這些歐洲曾經引以為傲的賽道,也被中國企業後來居上。
但焦慮是焦慮,把複雜的經貿問題簡化成一道"你賣多了、我賣少了"的加減法,就顯得有點幼稚了研究生。
真正的關鍵動作,發生在6月研究生。
2026年6月18日至19日,歐盟領導人峰會做出了一個標誌性的決定:正式授權馮德萊恩開發兩項新貿易工具研究生。一個叫"歐洲優先"機制,針對公共採購和投資引導;另一個是加強版貿易防禦工具箱,專門用來應對所謂中國"國家補貼商品湧入"。
這兩件武器還在鍛造之中,但訊號已經足夠明確——歐盟正在從"談著看"轉向"邊談邊備戰"研究生。
6月29日,商務部部長王文濤飛赴布魯塞爾,與謝夫喬維奇共同主持召開中歐貿易投資磋商機制首次會議研究生。這是2019年以來雙方首次發表聯合宣告,談了一整天到深夜。謝夫喬維奇當時的表態還算剋制:雙方將成立專門工作組,覆蓋貿易投資再平衡、出口管制、智慧財產權和WTO改革四大議題。他還放了一句相對溫和的話——維持現狀並非選項,但歐盟對商業活動保持開放。
然而,溫和只持續了不到一個月研究生。
7月份,布魯塞爾突然加速出招研究生。7月8日,歐盟委員會宣佈對中國產乘用車、客車及輕型卡車輪胎正式徵收反傾銷稅,稅率從4.3%到45.3%不等。緊接著7月9日,歐盟又對中國"北京鴨"——沒錯,就是做北京烤鴨用的那種鴨子——發起反傾銷調查。
這事兒有意思在哪呢?以前歐盟的反傾銷調查基本都集中在化工品、鋼鐵、光伏、電動汽車這些"硬核"工業領域,這回居然把手伸到了農產品研究生。2025年中國對歐盟出口鴨肉總金額大約1.99億歐元,在3600億歐元的逆差大盤裡佔比只有0.055%。但擰巴背後有算計:布魯塞爾需要用密集的調查行動向選民和政客表態——我們沒閒著。至於經濟上能不能說得通,那是另一回事。
進入8月,事態進一步升級,但這回是中方出手了研究生。
8月19日,中國司法部發布公告,認定歐盟利用《外國補貼條例》在對京東收購德國消費電子零售商CECONOMY的調查中,對中國實體採取的跨境調查做法構成"不當域外管轄措施"研究生。公告的措辭非常硬:任何組織、個人不得執行或者協助執行該不當域外管轄措施。
這不是一句空話,而是有法律依據的實彈研究生。今年4月7日正式施行的《中華人民共和國反外國不當域外管轄條例》,在短短四個多月內已經兩次實戰開火。頭一回是5月15日對同方威視案的認定,第二回就是這次京東案。節奏之快,態度之明確,在以往的中歐經貿博弈中並不多見。
商務部緊跟著在新聞釋出會上把話說得更透:歐方在京東案中肆意向中國境內相關銀行機構不合理索要大量與調查無關的中國境內資訊,中方一貫反對歐方濫用FSR等單邊工具打壓中國企業研究生。
如果說歐盟的通牒是一隻伸過來的拳頭,那中國的反域外管轄公告就是一面擋在身前的盾牌研究生。
9月3日,商務部新聞發言人黃玲在例行新聞釋出會上把中方的底線劃得更清楚:炒作所謂"經濟失衡"和"產能過剩"等論調,實質是推行保護主義,為對華施壓限制找藉口,中方對此堅決反對研究生。
她還補了一刀——如果歐方執意推動出臺所謂新工具並對中國企業或產品採取歧視性限制措施,中方將堅決反制研究生。
回過頭來看,布魯塞爾這場"10月攤牌"的戲碼,裡子和麵子是兩回事研究生。
面子上,歐盟需要展示強硬研究生。27國領導人在6月峰會上給馮德萊恩下了命令,要求她必須拿出"切實成果"。政治壓力從上往下傳導,馮德萊恩傳給謝夫喬維奇,謝夫喬維奇傳給談判桌。10月15日峰會就是交卷日,交不出成績單,布魯塞爾的政客們自己沒法向選民交代。
但裡子上,歐盟面臨著一個經典的兩難困境——他們想限制的東西,恰恰是他們離不開的東西研究生。
就拿稀土來說研究生。中國的稀土出口管控,是布魯塞爾反覆提到的一個"痛點"。謝夫喬維奇在9月8日的表態中特意提到,談判議題必須涵蓋中方對關鍵物資(特別是歐盟依賴的礦產)實施的出口管制措施。但問題在於,中方的稀土出口管理是基於資源保護、環境安全和國際義務的正當合法舉措,2025年4月啟動的出口限制完全符合WTO規則。你說你要談,行,但人家手裡攥著的是合法合規的牌。
再說汽車研究生。德國三大車企——大眾、寶馬、賓士——在中國的投資加起來早就超過了幾百億歐元。大眾向合肥基地投入超200億歐元併入股小鵬,寶馬在瀋陽砸下超百億歐元建設動力電池中心,賓士持續加碼中國本土化電動研發。這些德國巨頭心裡都門清:只有在中國成功,才能在其他市場成功。如果布魯塞爾真的對中國商品大面積加稅,北京的反制措施落下來,首先受傷的是誰?是法蘭克福、慕尼黑和斯圖加特的董事會。
這也是為什麼歐盟內部始終存在明顯的立場分化研究生。法國和波蘭是對華強硬派的代表,法國甚至在9月1日正式實施了"反超快時尚"法,對紡織品徵收環境罰款,商務部已經對此表示"強烈不滿和堅決反對"。而德國、西班牙、匈牙利則傾向於保持對華務實合作,不願意走到全面攤牌那一步。
德國的態度尤其值得玩味研究生。德國總理梅爾茨近期公開立場確實在向布魯塞爾靠攏,呼籲強化貿易保護工具。但另一隻手,德國今年1月剛重啟電動汽車補貼計劃,拿出30億歐元覆蓋80萬輛新車,明確不排除中國品牌。一邊喊保護,一邊敞開大門,不是精神分裂,是利益糾葛太深。
從更大的棋盤來看,歐盟這場對華施壓並不完全是"自發行為"研究生。
美國的影子始終若隱若現研究生。2025年貿易戰最激烈的時候,美國對部分中國商品的關稅一度飆到145%。雖然後來有所回落,但截至2026年6月,美國對華平均關稅仍在40%左右的高位。
歐盟擔心的是一個非常現實的問題:大量原本銷往美國的中國商品,因為美國的高牆被擋回來,轉而湧向歐洲市場研究生。這就像是鄰居家裝了鐵門,水全往你家院子裡淌。
但中國也不是沒有應對手段研究生。
7月28日,商務部發布了萬字長文《關於所謂"產能過剩"問題的中方立場》,逐條駁斥了相關論調研究生。核心資料很紮實:2025年中國規模以上工業產能利用率74.4%,處於合理區間;經常賬戶順差佔GDP比重約3.7%,在國際上屬於公認合理範圍。
如果出口多就等於"產能過剩",那歐盟自己的汽車順差922億美元、藥品順差2146億美元,美國晶片80%用於出口,算不算同一個標籤?在全球化分工體系裡,出口優勢是比較優勢和市場競爭的結果,不是靠貼標籤就能改變的研究生。
眼下最關鍵的博弈視窗,是9月中旬到10月初的這幾周研究生。
根據公開資訊,謝夫喬維奇計劃在9月中旬與王文濤舉行影片會談,同時一支歐盟談判團隊已經飛往北京進行面對面磋商研究生。這種"一邊影片喊話、一邊實地施壓"的雙線操作,說明布魯塞爾確實在盡全力趕10月的時間節點。
但謝夫喬維奇自己也承認了一句實話——僅憑一次北京之行不可能徹底解決鉅額逆差問題研究生。這句話翻譯過來就是:他心裡清楚,3600億歐元的逆差不是20天能談掉的。真正的目標,可能不是徹底解決問題,而是帶回一個看得過去的"框架協議"或者"試點方案",好在10月15日的峰會上有東西可以彙報。
雙方目前的談判焦點集中在幾個領域:汽車、醫療器械和農產品的市場準入,稀土和成熟製程晶片的出口管控透明度,以及在若干產品類別上先啟動試點機制、積累互信研究生。
說到底,中歐之間這場貿易博弈,跟中美之間的硬碰硬不太一樣研究生。美國打的是"極限施壓+全面脫鉤"的牌,而歐盟用的是馮德萊恩自己發明的那個說法——"在不斷絕關係前提下降低風險"。翻譯成大白話:我既不想跟你翻臉,又得讓你知道我有脾氣。
這種"既要又要"的路線,註定了歐盟的對華施壓會有雷聲大雨點小的特徵研究生。他們可以發通牒,可以發起調查,可以在峰會上拍桌子,但真到要動刀子的時候,27個國家的利益算盤各不相同,刀往哪兒砍、砍多深,每一刀都得吵半天。
而中方的策略也很清晰:在法律框架內守住底線,用反域外管轄條例、出口管制管控名單等工具精準反制;在談判桌上保持對話姿態,不主動升級衝突,但也絕不讓步原則問題研究生。正如商務部反覆強調的那句話:中國不是歐洲問題的根源,而是可以成為幫助歐方解決問題的夥伴。
20天倒計時已經開始了研究生。但這場博弈的終局,不會在20天內出現。
中歐之間的貿易關係,就像兩輛高速行駛的列車被同一條鐵軌綁在了一起——誰都知道急剎車會脫軌,但彎道上誰先鬆油門,誰就先吃虧研究生。10月的布魯塞爾峰會,不過是這條彎道上的一個路標而已。真正的考驗,在路標之後。
主要信源
《歐盟聲稱將敦促中國作出明確承諾研究生,10月初前採取行動》,觀察者網(引述路透社),2026年9月9日
《歐盟中國貿易戰升高 範德賴恩:對話不成將動用機制》研究生,安莎通訊社/歐洲新聞臺,2026年8月28日
《司法部發布關於歐盟外國補貼調查相關做法構成不當域外管轄的公告》研究生,中華人民共和國司法部,2026年8月19日
《商務部:炒作"經濟失衡""產能過剩"實質是推行保護主義》研究生,商務部例行新聞釋出會,2026年9月3日